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推進混合所有制改革 做強做優做大國有資本

時間: 2020-12-08 來源: 人民日報 作者:

國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟是我國基本經濟制度的重要實現形式?;旌纤兄聘母锸菄蟾母锏闹匾黄瓶?,有利于做強做優做大國有資本。

推進國有企業混合所有制改革,應按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求,引入優質非公有資本,促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合,探索形成合理的股權結構,實現企業資產效益和勞動生產率大幅提升。推進混合所有制改革,需要相關部門發揮好規范、服務、監管作用,更多從制度層面推動、規范改革。

國有企業混合所有制改革,重點是以產權為基礎,以資本為紐帶,提高國有企業現代治理能力,培育具有全球競爭力的世界一流企業。一是以混合所有制改革為契機,以管資本為主完善各類國有資產管理體制,改革國有資本授權經營體制,加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組,促進國有資產保值增值,推動國有資本做強做優做大,切實防止國有資產流失。二是完善中國特色現代國有企業制度,把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中;按照市場化要求調整企業組織形式,加快健全法人治理結構,優化經營格局,使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的市場主體;建立各類資本公平進入和依法退出的體制機制,健全利益相關方權益保障機制,強化各出資方的效率意識、契約精神和依法履約意識。三是完善市場化激勵約束機制,通過建立健全職業經理人制度、員工持股制度等中長期激勵機制,吸引優秀人才加入企業,激發和保護企業家精神、工匠精神,以一流的人才建設一流的企業。四是加強混合所有制改革試點與其他國有企業改革試點之間的聯動,協調推進國有企業混合所有制改革、落實董事會職權、市場化選聘經營管理者、剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題等各項國有企業改革試點,促進協同攻堅,形成政策合力。

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